安順市“四措聯動”打造中國西南最大石材產業聚集示范區
admin 發布于: 2018年02月24日 來源:
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       近年來,安順市按照“建成西南地區最大的石材產業聚集示范區”的目標定位,以深化供給側結構性改革為主線,通過政府推動、平臺撬動、市場拉動、機制驅動,不斷擴大高端有效供給,著力把石材資源優勢轉變為經濟優勢。2017年,該市石材產量1567萬平方米,石材及關聯產業產值26億元,實現增加值58億元,同比增長13%。

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       一、政府推動。一是發展石材產業集群。大力發展國有資本與非公有資本交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,由安順投資有限公司、安順市工業投資有限公司、貴州展春石業有限公司鑲寧自治縣工投公司四家不同經濟性質的企業分別按3535%、21%0、9%的比例入股,組建貴州西南石材有限公司作為安順石材產業園的運作主體,推動西南石材產業交易中心等一批重點產業項目建設。同時,通過加強企業培育、鼓勵企業增加技改投入等舉措助推企業發展,展春石業、天韻石尚等一批龍頭企業在石材產業發展中的示范引領作用日益顯現,逐步形成以大企業為主導、大中小企業專業分工與產業化協作緊密關聯的產業群體,實現互利共贏、共同發展。2017年,該市石材產業增加值占工業經濟的比重達到5%以上。二是完善政策配套措施。率先在全省編制《安順市人民政府促進石材產業健康發展意見》《安順市石材產業聚集區發展規劃》,并制定出臺系列政策措施,先后開發了灰木紋、黑木紋、灰姑娘、灰大狼、楊柳青、米黃等系配置方式。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用,按照“政府掌控資源、市場配置資源”的原則,深化礦產資源配置體制改革,全面推行采礦權市場準入制度,明確提出企業的登記注冊產能、技術經濟指標、環境影響、項目資源深加工和就地轉化率等必須要達到省市有關要求,引導飾面石材礦等優勢礦產資源向本地深加工骨干企業集聚。

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       二、平臺撬動。一是布局實體平臺。規劃建設“1中心6園區”產業平臺,“1中心”即石材交易(集散)專業市場中國(安順)石材城,“6園區”指鎮寧自治縣、關嶺自治縣、西秀區、紫云自治縣、普定縣石材產業園和平壩區設備制造、維修與礦用配套產業園。目前,包括石材國際會展中心、石材展示區、中心廣場、綜合服務設施等在內的石材城一期項目已建成,正在著手謀劃建設石材城二期項目。同時,制定石材企業兼并重組指導方案,明確石材企業兼并重組的產業政策、生產規模和安全生產標準等內容,積極優化重組飾面石材資源、資產、資金、技術、管理、人才等生產要素,相對集中地布局石材產業發展。二是用好展會平臺。大力辦好每年一屆的國際石材博覽會,匯聚中外優質石材企業,實現信息、技術、市場等資源共享。據統計,該市舉辦的前三屆石博會,共吸引來自英國、法國、美國、意大利等國家以及境內外參展企業及采購企業2000余冢,累計簽約項目2062個,金額達1091億元。積板組織企業參與國內外各類石材會展。市委主要領導親自帶隊連續兩年參加迪拜石材展,建立了良好的合作關系;多次組織本地石材企業參加在廈門、云浮、水頭等地舉辦的石材博覽會,促進了安順石材企業與各地石材企業的溝通交流,讓更多的安順石材企業得到了外界的認可。三是搭建合作平臺。充分發揮該市石材協會作用,加強與中國石材協會、省石材協會及各地石材協會、專業院所的對接合作,促進本地石材企業與廣州云浮、水頭等地石材企業在更高層面、更大范圍內展開合作,開創互利共熹的局面。蘇州金螳娜公司、中國電建集團等知名企業與晨春石業、天韻石尚等多家石材企業達成戰略合作。同時,加強與青島市等對口幫扶、友好市區的廣泛深入合作把發展安順石材產業納入兩地合作備忘錄,為安順石材產品走進青島等地創造了更加有利的條件。

 

       三、市場拉動。一是定向招商“引”。搶抓中東部地區石材產業布局調整和產業轉移機遇,瞄準產業鏈短板,確定重點招商企業目錄,分赴廣東、福建、山東、河北等產業基礎較好、企業較為集中的地區開展專題招商活動,通過上門招商、定向招商、以商招商等多種形式,引進了展春石業、玉騰石業、忠意石業、博吉板業等12家大型知名石材企業到安順投資建廠。二是優化環境“育”。深入開展“雙千工程”、服務企業服務項目大行動和民營企業服務年活動,建立領導聯系企業制度,不定期走訪調研企業經營情況,及時協調解決企業生產經營過程中出現的各種困難和問題。依法簡化石材企業采礦、探礦、土(林)地、取水許可等權證辦理程序,為項目建設和企業生產提供優質便捷服務。同時,針對全市石材總體檢測水平不高的現狀,建成全省首家省級石材產品檢驗中心,為石材及其制品在原料開采、風險監測、產品研發及檢測等方面提供了強有力的技術保障,助推企業健康快速發展。三是市場拓展“銷”。用好線上線下兩個渠道,在國內主要市場設立專賣店、品牌店,建立相對完善的物流體系,著力打開省外市場。同時,大力推廣“互聯網+”模式,構建“西南地區石材第三方交易平臺”,為客戶和企業之間搭建了溝通交易平臺;打造“中華·貴石網”,搭建線上交易平臺,入駐企業達1200余家。2017年,實現交易額1000多萬元。

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       四、機制驅動。一是完善石礦資源儲備制度。設立礦權儲備機構,依據產業發展規劃、資源深加工就地轉化率及采礦權設置方案要求,由礦權儲備機構組織擬出讓礦區的地質勒查工作,儲備了一批可供出讓的采礦權,資源配置由礦權出讓機關按礦業權設置方案實行有計劃投放。目前,全市石材資源空白區域設置礦權100個,飾面石材配置礦權36個,開采能力達44.5萬立方米/年。二是構建企業兼并重組長效機制。堅持政府主導、市場運作、以大并小、以優并劣的原則,穩妥推進飾面石材和方解石礦山企業兼并重組,促使其生產規模和服務年限達到國家和省、市的要求。鼓勵企業采用先進工藝技術,提升裝備技術水平,由落戶本地產業園區、具備深加工能力的企業作為兼并重組主體企業,提高資源就地轉化率。三是健全采礦權市場退出機制。規定采礦權人無正當理由,自取得采礦許可證之日起超過一年未進行生產、施工建設的,中斷生產、施工建設連續一年以上的,超過山生產、施工建設期一年以上未建成投產的,由采礦許可證登記管理機關依法注銷其采礦許可證,工商行政管理部門依法變更其經營范圍或注鈉營業執照。對不符合產業發展規劃,未達到現行生產規模和深加工能力要求、不符合環境保護要求、不具備安全生產條件以及具備整合條件但不參加整合的礦山企業,采礦許可證到期后不再延續。四是建立礦山環境保護制度。完善礦山環境治理恢復機制和環境污染補償機制,落實礦山地質環境保證金和土地復墾制度,對地質環境治理恢復和土地復墾實行全過程監督管理。鼓勵企業進行廢棄物的資源化利用,以先進加工技術實現廢物減量化,并在礦山開采中做好生態保護、覆綠恢復和建設用地利用等。貴州展春石業借鑒意大利石材企業先進技術,建成西南地區最先進的石材污水處理系統,對生產污水進行循環利用,實現了污水對外零排放。

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